Slovensko spustilo projekt, ktorý znie na papieri ako presne tá služba, ktorú cestujúci potrebujú už roky. Jeden lístok na vlak, regionálny autobus aj MHD, plánovanie trasy na jednom mieste, platba cez web alebo aplikáciu a menej chaosu pri prestupoch. Lenže pri projekte Cyril sa veľmi rýchlo ukazuje, že štátna aplikácia sama o sebe nevyrieši problém, ktorý je oveľa hlbší než pekné používateľské rozhranie.

Ministerstvo dopravy opisuje Národný integrovaný cestovný lístok ako projekt, ktorý má priniesť nové služby verejnej osobnej dopravy na celom území Slovenska. Súčasťou projektu má byť centrálny informačný systém, webové rozhranie, mobilná aplikácia a integrácia tarifno-vybavovacích systémov dopravcov. Inými slovami, nejde len o ďalšiu appku do mobilu, ale o pokus prepojiť vlak, autobus, MHD, predaj lístkov, dáta a kontrolu cestovania do jedného systému, ako uvádza Ministerstvo dopravy SR.

Problém nie je kúpiť lístok. Problém je celé cestovanie

Cyril má cestujúcemu sľubovať jednoduchý scenár. Zadáš odkiaľ ideš, kam ideš, systém nájde kombináciu spojov a na jeden nákup dostaneš lístok na celú cestu. Oficiálny web služby tvrdí, že Cyril prepája vlak, prímestský autobus aj MHD do jedného riešenia, pričom partnermi majú byť ZSSK, regionálni autobusoví dopravcovia a dopravné podniky v Bratislave, Košiciach a Žiline. Sieť partnerov sa má postupne rozširovať, ako uvádza oficiálny web Cyril.

Lenže už tu sa začína prvý rozpor. Na stránke Cyril je webová aplikácia označená ako dostupná, no mobilné aplikácie v App Store aj Google Play sú označené ako „čoskoro na stiahnutie“. To neznamená, že celý systém neexistuje, ale pri projekte, ktorý má byť pre bežného človeka najmä mobilnou službou, je to zlý prvý dojem.

STVR pri štarte projektu uviedla, že od 1. júla si cestujúci budú môcť kúpiť jeden lístok na viacero spojov cez aplikáciu Cyril v Androide alebo cez internet, pričom iOS má pribudnúť neskôr. V rovnakom texte zaznelo, že systém má pokrývať 39 dopravcov verejnej osobnej dopravy vrátane MHD, regionálnych dopráv, ZSSK a Leo Expressu.

Na prvé počutie to znie ako technologická revolúcia. V skutočnosti je to skôr začiatok dlhého procesu, ktorý Slovensko odkladalo roky.

Aplikácia je len vrch ľadovca

Pri štátnych IT projektoch sa často rieši to, či aplikácia funguje, či má pekný dizajn a či sa dá zaplatiť kartou. Pri Cyrilovi je však oveľa dôležitejšia otázka, či sa pod povrchom naozaj podarí zladiť dopravcov, kraje, mestá, tarify, zľavy, prestupy a dáta o meškaniach.

Práve na toto už v roku 2024 upozorňoval Útvar hodnoty za peniaze. V hodnotení projektu napísal, že jednotná tarifa je nevyhnutným základom koordinácie vlakov a autobusov. Bez zjednotenia taríf by pri rušení súbehov a zavádzaní prestupov hrozilo zdražovanie cestovného a chaos pri uplatňovaní zliav, uvádza hodnotenie ÚHP k Národnému integrovanému cestovnému lístku.

Toto je podstata celého problému. Ak aplikácia iba zlepí existujúce lístky do jedného nákupu, cestujúcemu môže pomôcť. Ak však za ňou nebude tarifná integrácia, koordinácia spojov a dohoda medzi objednávateľmi dopravy, nikdy z nej nebude systém, ktorý zmení cestovanie po Slovensku.

V minulosti sme už pri pôvodnom predstavení projektu písali, že Národný integrovaný cestovný lístok nemá byť len digitálnym predajom lístkov, ale centrálnou platformou pre plánovanie ciest, nákup a informácie o polohe spojov. Teraz sa ukazuje, že najťažšia časť nie je naprogramovať tlačidlo „kúpiť“, ale dostať všetkých aktérov verejnej dopravy do jedného funkčného režimu.

Milióny z Plánu obnovy a stará otázka štátneho IT

Projekt má aj citlivý finančný rozmer. ÚHP uviedol, že v rámci komponentu Udržateľná doprava je na investičnú akciu Národný integrovaný cestovný lístok alokovaných 26,6 milióna eur bez DPH z Plánu obnovy. Zároveň upozornil, že prevádzka po júni 2026 má byť financovaná zo štátneho rozpočtu a podľa hodnotenia nebola rozpočtovo krytá.

Ešte dôležitejšie je, že ÚHP spochybnil samotný prístup k rozsahu riešenia. V hodnotení píše, že nebolo jasné, či ministerstvo požaduje základný alebo rozšírený rozsah služieb, a odporúčal porovnať aj možnosti využitia riešení krajov alebo hotových riešení na trhu. Podľa ÚHP boli na Slovensku aj v zahraničí dostupné riešenia, ktoré by sa dali začať využívať rýchlejšie a lacnejšie než vývoj vlastnej aplikácie a centrálneho integračného systému.

Toto je klasický slovenský problém digitálneho štátu. Namiesto toho, aby sa najprv vyriešili procesy, kompetencie a pravidlá, často sa pozornosť sústredí na výslednú aplikáciu. Lenže aplikácia je len výklad. Ak je v pozadí rozdrobená doprava, rozdielne tarify a slabá koordinácia, ani dobrý dizajn nezachráni používateľský zážitok.

Ilustračný obrázok (chatgpt/canva)

Podobnú logiku sme riešili aj pri širšej téme štátnych IT projektov za desiatky miliónov eur. Digitálny štát si človek nepamätá podľa stratégie, ale podľa toho, či služba funguje v momente, keď ju potrebuje.

Cyril môže pomôcť, ale nesmie zostať len digitálnou pokladňou

Cyril má zmysel. Ak bude fungovať spoľahlivo, cestujúcemu môže odbúrať jeden z najotravnejších problémov slovenskej verejnej dopravy: prepínanie medzi webmi, aplikáciami, pokladňami a nejasnými pravidlami pri prestupe. Pre človeka, ktorý ide z menšieho mesta cez vlak do krajského centra a potom MHD, je jeden nákup citeľne lepší než tri samostatné systémy.

Služba však zároveň ukazuje, že Slovensko si nemôže mýliť digitalizáciu s tým, že starý chaos dostane nové logo. ÚHP priamo napísal, že nákup technologického riešenia a validačných zariadení sám o sebe nedoručí očakávané prínosy. Na to treba zefektívniť celý proces verejnej dopravy, najmä nadväznosť vlakov a prímestských autobusov a skrátenie cestových časov.

To je veta, ktorá by mala visieť nad celým projektom. Jeden lístok je dobrý začiatok, ale cestujúci sa nevráti do verejnej dopravy len preto, že môže zaplatiť v novej aplikácii. Vráti sa vtedy, keď vlak príde načas, autobus naň nadviaže, tarifné pravidlá budú zrozumiteľné a systém nebude trestať ľudí za to, že bývajú mimo Bratislavy.

Cyril preto nie je len test novej aplikácie. Je to test toho, či štát dokáže konečne prepojiť technológiu s reálnou službou. Ak sa to podarí, Slovensko môže dostať jeden z najužitočnejších dopravných nástrojov za posledné roky. Ak nie, vznikne ďalší projekt, ktorý bude vyzerať moderne najmä v prezentácii, no cestujúcemu nechá starý problém v novom obale.

Čítajte viac z kategórie: Aplikácie