Európska únia chce pri dotáciách a verejných zákazkách výrazne zvýhodniť technológie vyrobené v Európe. Nové podmienky by zasiahli elektromobily, batérie, fotovoltiku, veterné turbíny, tepelné čerpadlá, vodíkové technológie aj jadrovú energetiku. Lacný výrobok z Číny by nemusel byť zakázaný, pri nákupe z verejných peňazí by však mohol stratiť rozhodujúcu výhodu.

Európska komisia predstavila návrh nariadenia Industrial Accelerator Act začiatkom marca 2026. Cieľom je využiť verejné obstarávanie a podporné schémy v hodnote stoviek miliárd eur na obnovu európskeho priemyslu.

Nejde pritom o schválený zákaz čínskych technológií. Návrh Európskej komisie ešte musia prerokovať členské štáty a Európsky parlament, takže jeho podmienky aj termíny sa môžu zmeniť.

Bežný nákup ti Brusel nezakáže

Najdôležitejší rozdiel sa skrýva v pôvode peňazí. Pripravované pravidlá nemajú zakazovať súkromníkovi, aby si za vlastné peniaze kúpil čínsky elektromobil, batériu alebo fotovoltický systém. Zasiahnuť majú najmä verejné zákazky, aukcie a niektoré formy štátnej či európskej podpory.

Ak si teda domácnosť kúpi panely bez dotácie, európsky pôvod podľa súčasného návrhu nebude všeobecnou podmienkou predaja. Situácia sa môže zmeniť, ak nákup podporí štát alebo eurofondy. Vtedy by poskytovateľ pomoci mohol vyžadovať technológiu s predpísaným európskym obsahom.

Brusel tým chce zmeniť trh, na ktorom dnes rozhoduje predovšetkým cena. Podľa agentúry Reuters pochádza z Číny viac než 80 % svetovej produkcie komponentov solárnych panelov. Európski výrobcovia pri vyšších cenách energií, práce a financovania nedokážu lacnému dovozu vždy konkurovať.

Európske auto nebude iba auto z európskej továrne

Pri elektromobiloch má byť definícia pôvodu pomerne prísna. Vozidlo nakúpené cez verejnú zákazku by sa muselo montovať v EÚ a najmenej 70 % jeho komponentov bez započítania batérie by muselo pochádzať z Únie. Požiadavka sa má podľa návrhu začať uplatňovať šesť mesiacov po nadobudnutí účinnosti nariadenia.

Samotná finálna montáž v európskom závode teda nemusí stačiť. Automobilka bude musieť preukázať aj pôvod významnej časti dodávateľského reťazca. Batérie majú vlastné pravidlá, preto ich návrh z uvedeného 70-percentného výpočtu vyčleňuje.

ChatGPT (úprava redakcie)

Za európsky pôvod by sa automaticky považovala výroba v členských štátoch EÚ, Nórsku, na Islande a v Lichtenštajnsku. Rovnaké zaobchádzanie by za určitých podmienok mohli získať aj ďalší obchodní partneri, pokiaľ poskytnú európskym firmám porovnateľný prístup k svojim zákazkám a dotáciám.

Solár dostane čas, no nie neobmedzený

Pri fotovoltike počíta návrh s postupným sprísňovaním. Do troch rokov by museli byť v Európe vyrobené solárne články a menič alebo porovnateľná zostava kľúčových komponentov. Prechodné obdobie má zabrániť tomu, aby nové požiadavky okamžite zastavili projekty, keďže Európa dnes nemá dostatočnú výrobnú kapacitu v celom dodávateľskom reťazci.

Cena však môže rásť. Európske komponenty bývajú drahšie a v niektorých kategóriách ich zatiaľ nie je dostatok. Návrh preto obsahuje výnimky. Obstarávateľ by sa mohol od európskeho pôvodu odkloniť napríklad vtedy, ak vhodný výrobok dodáva iba jedna firma alebo by podmienka zvýšila náklady verejnej zákazky o viac než 25 %. Pri aukciách sa počíta s hranicou 20 %.

Bezpečnostný rozmer už ukázali aj obmedzenia týkajúce sa meničov z rizikových krajín. Na FonTechu sme upozornili, že čínski výrobcovia ovládajú veľkú časť európskeho trhu a ich vyradenie môže solárne projekty predražiť.

Slovenské dotácie sa nezmenia zo dňa na deň

Pre Slovensko je citlivý najmä program Zelená domácnostiam. Financujú ho zdroje z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a štátneho rozpočtu, preto patrí medzi schémy, pri ktorých môže mať pripravované nariadenie reálny dosah.

Automaticky to však neznamená, že najbližšia poukážka zakáže všetky čínske panely alebo tepelné čerpadlá. Rozhodne konečné znenie nariadenia, dátum jeho účinnosti a následné nastavenie podmienok jednotlivých programov. Navyše, Zelená domácnostiam už pripravuje vlastné zmeny výšky podpory a podporovaného výkonu fotovoltiky.

ChatGPT (úprava redakcie)

Nové pravidlá môžu vytvoriť dva protichodné efekty. Európske komponenty a kontrola pôvodu môžu počiatočnú cenu zvýšiť. Zároveň však garantovaný dopyt z verejných peňazí môže urýchliť výstavbu fabrík, povoľovanie priemyselných projektov a rozšírenie výroby. Komisia chce povoľovacie procesy pre strategické výrobné projekty skrátiť najviac na 18 mesiacov.

Výsledok preto nebude jednoduchým odstrihnutím Číny. EÚ sa pokúša dosiahnuť, aby verejné peniaze nevytvárali ďalšiu závislosť od dovozu. Pre domácnosť môže byť technológia s dotáciou spočiatku drahšia alebo bude výber užší. Bez dotácie však návrh jej bežný nákup zatiaľ neobmedzuje.

Čítajte viac z kategórie: Elektromobilita