V článku boli použité materiály SITA.

Rezort financií pod vedením Ladislava Kamenického (Smer-SD) pripravuje návrh nového zákona o niektorých povinnostiach a oprávneniach v oblasti kryptoaktív.

Novým zákonom sa majú do našej legislatívy včleniť niektoré ustanovenia nariadenia MiCA Európskej únie o trhoch s kryptoaktívami z 31. mája tohto roka. Čo všetko sa pre krypto na Slovensku bude meniť?

Za kryptomeny bude zodpovedať tento orgán

Hoci bude nariadenie ku kryptoaktívam priamo účinné, návrh zákona bude obsahovať niektoré ustanovenia, ktoré sú nevyhnutné k harmonizácii slovenského právneho poriadku s týmto nariadením.

„Bude potrebné ustanoviť orgán dohľadu, ktorý bude dohliadať na dodržiavanie ustanovených povinností podľa nariadenia. Týmto orgánom bude Národná banka Slovenska, ktorá bude oprávnená udeľovať sankcie za porušenie povinností vyplývajúcich z nariadenia,“ uviedlo ministerstvo financií v predbežnej informácii k príprave návrhu zákona.

Návrh zákona bude upravovať aj implementáciu prechodného ustanovenia nariadenia, podľa ktorého osoby, ktoré boli na Slovensku pred 30. decembrom 2024 oprávnené poskytovať služby zmenárne virtuálnej meny alebo služby peňaženky virtuálnej meny, môžu túto činnosť vykonávať najneskôr do 30. júna 2026 alebo do dňa udelenia povolenia k činnosti poskytovania služieb súvisiacich s kryptoaktívami podľa nariadenia, ak takéto povolenie dostali pred 1. júlom 2026.

Prichádzajú zásadné zmeny

Verejná ponuka kryptoaktív a ich prijatie na obchodovanie na obchodnej platforme nie sú v súčasnosti v slovenskom právnom poriadku špeciálne regulované. Takisto aj poskytovanie služieb súvisiacich s kryptoaktívami je regulované len veľmi okrajovo.

„Momentálne je poskytovanie služieb zmenárne virtuálnej meny a poskytovanie služieb peňaženky virtuálnej meny viazanou živnosťou,“ tvrdí rezort financií. Osoby poskytujúce tieto služby sú potom povinnými osobami podľa zákona o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu.

Nariadenie EÚ o trhoch s kryptoaktívami je doteraz najväčšou ucelenou reguláciou kryptoaktív v únii. Týka sa akéhokoľvek subjektu v oblasti kryptoaktív, ktorý sa zaoberá emisiou, verejnou ponukou, obchodovaním, výmenou kryptoaktív a s tým súvisiacimi službami.

Veľký prehľad všetkého, čo sa mení

Nariadenie Európskej únie o trhoch s kryptoaktívami (MiCA), ktoré má nadobudnúť účinnosť v roku 2024, predstavuje globálny míľnik zavedením komplexných pravidiel pre sektor kryptomien. MiCA, ktoré je niektorými oceňované ako míľnik na ukončenie “ divokého kryptozápadu“, má za cieľ poskytnúť právnu istotu pre podniky a prilákať investície v 27 krajinách EÚ, ktoré predstavujú takmer pätinu svetovej ekonomiky.

MiCA zavádza prísne opatrenia na dodržiavanie predpisov, pričom pre spoločnosti ponúkajúce kryptoslužby vyžaduje povolenie od jedného z 27 národných finančných regulačných orgánov EÚ. Verejnej ponuke kryptoaktíva musí predchádzať takzvaný white paper, ktorý ponúka jasné varovania pred rizikami. Na rozdiel od tradičných pravidiel týkajúcich sa cenných papierov môže byť white paper zverejnený pred schválením regulačným orgánom. Národné regulačné orgány budú presadzovať spoločné pravidlá, čo môže podľa kritikov vyvolať konkurenciu o kryptoobchod medzi štátmi EÚ.

Stablecoiny, ktorými sa MiCA významne zaoberá, čelia prísnym reguláciám. Označujú sa ako „e-money tokeny“ (EMT) alebo „asset-referenced tokeny“ (ART) a musia udržiavať dostatočné rezervy, pričom v prípade široko používaných stablecoinov sú obmedzenia prísnejšie. Nedodržanie pravidiel môže mať za následok pokuty v hodnote miliónov eur, ale licencovaní poskytovatelia dostanú vytúžený „pas“ na pôsobenie v celej EÚ.

Medzi výhody MiCA patrí právna istota, pravidlá prispôsobené pre kryptomeny a jednotná licencia pre trh so 450 miliónmi ľudí. Problémy však vyplývajú z náročného dodržiavania prísnych predpisov, potenciálnych pokút v hodnote miliónov eur a nejasného zaobchádzania s NFT. Vplyv zákona za hranicami EÚ, poháňaný „bruselským efektom“, môže inšpirovať globálne regulačné zmeny. Medzinárodné orgány, ako napríklad Rada pre finančnú stabilitu, sa prispôsobujú MiCA, čím ovplyvňujú globálne normy.

Hoci MiCA vytvára pôdu pre kryptoreguláciu v Európe, nebude to konečné slovo. S MiCA sa môžu prelínať ďalšie zákony EÚ, ktoré sa zaoberajú praním špinavých peňazí, vyhýbaním sa daňovým povinnostiam a kybernetickou bezpečnosťou. Komisia posúdi NFT a decentralizované financie do polovice roka 2025, čo naznačuje pokračujúci vývoj v oblasti regulácie kryptomien. Niektorí sa zasadzujú za prísnejšie pravidlá, spochybňujúc prispôsobený prístup MiCA v prospech modelu úzko zosúladeného s tradičnými cennými papiermi.

Jedno je však isté – novinka čoskoro začne platiť aj u nás a rezort financií už na nej pracuje.