Padol rok, keď EÚ spoplatní emisie z palív a kúrenia. Slováci to môžu pocítiť v peňaženkách

Európsky systém ETS2 sa ešte ani naplno nespustil a už sa otvára ďalší boj o jeho odklad. Taliansko a Česko pripravili spoločný balík zmien energetických pravidiel EÚ, v ktorom žiadajú aj posunutie nového systému emisných povoleniek za dnes plánovaný rok 2028. Pre Slovákov nejde o vzdialenú bruselskú reguláciu. ETS2 sa má cez dodávateľov fosílnych palív premietnuť do nákladov na cestnú dopravu aj vykurovanie budov.

Podľa agentúry Reuters chcú Praha a Rím svoje návrhy predstaviť na zasadnutí Európskej rady 15. a 16. októbra. Argumentujú rastúcimi nákladmi na energie a rizikami pre domácnosti a firmy. Zatiaľ však ide iba o návrh dvoch členských krajín, nie o dohodnutú zmenu európskej legislatívy. ETS2 preto naďalej platí v súčasnom harmonograme.

Nebude ti chodiť nová faktúra z Bruselu

Okolo ETS2 vzniká množstvo nedorozumení. Nejde o systém, v ktorom by si motorista musel kúpiť emisnú povolenku pred tankovaním alebo domácnosť dostala osobitný účet za emisie svojho plynového kotla.

ETS2 funguje takzvane upstream. Povinnosť nakupovať a odovzdávať emisné kvóty majú firmy, ktoré uvádzajú fosílne palivá na trh. Systém pokrýva emisie z cestnej dopravy, budov a ďalších sektorov, najmä menšieho priemyslu, ktorý nespadá do pôvodného európskeho ETS. Európska komisia otvorene počíta s tým, že uhlíková cena vytvorí ekonomický tlak na znižovanie spotreby fosílnych palív.

Pre motoristu to znamená predovšetkým benzín a naftu. Pri domácnostiach pôjde napríklad o zemný plyn, vykurovací olej alebo ďalšie fosílne palivá používané na kúrenie.

Nie každý účet za teplo však automaticky dostane rovnaký nový náklad. Časť veľkých teplární a priemyselných zdrojov už spadá pod pôvodný systém EU ETS a európske pravidlá obsahujú mechanizmy, ktoré majú zabrániť dvojitému započítaniu rovnakých emisií.

Práve tu treba brzdiť najväčšie strašenie okolo ETS2. Z dnešných pravidiel sa nedá poctivo povedať, že liter benzínu od roku 2028 zdražie presne o určitú sumu.

Cena emisnej kvóty bude v systéme trhová. Navyše samotný benzín, nafta či plyn majú vlastnú veľkoobchodnú cenu, dane, marže a distribučné náklady. Pokles ceny ropy tak môže časť nového uhlíkového nákladu prekryť, zatiaľ čo drahá ropa ho môže naopak zvýrazniť.

ChatGPT

EÚ preto vytvorila cenové poistky. Počas prvých dvoch rokov môže byť z trhovej stabilizačnej rezervy uvoľnené ďalšie množstvo povoleniek, ak cena presiahne úroveň 45 eur za tonu CO₂ v cenách roku 2020, pričom hranica sa upravuje o infláciu. Rezerva môže zasiahnuť aj pri príliš prudkom raste ceny. Nejde však o pevný cenový strop.

Aj práve túto trhovú rezervu chcú Taliansko a Česko podľa Reuters využívať výraznejšie na stabilizáciu cien povoleniek.

Slovensko sa už na ETS2 technicky pripravuje

Pre Slovensko to nie je iba plán na papieri. Ministerstvo životného prostredia už zavádza administratívne mechanizmy systému. Regulované firmy museli monitorovať emisie a od júna do polovice septembra 2026 mali žiadať aj o vytvorenie účtu v registri Únie, cez ktorý sa s emisnými kvótami pracuje.

Slovenské MIRRI zároveň analyzovalo možné dopady ETS2 na domácnosti. Výsledok je dôležitý najmä preto, že neexistuje jedna „slovenská domácnosť“, ktorú systém zasiahne rovnako. Rozhodovať bude spotreba, druh paliva, energetická hospodárnosť domu aj budúca cena povoleniek. Najcitlivejšie môžu byť staršie energeticky náročné rodinné domy odkázané na fosílne vykurovanie a domácnosti, ktoré zároveň potrebujú auto na každodennú dopravu.

Gemini/Canva

Na zmiernenie týchto dopadov vznikol Sociálno-klimatický fond. Aktuálne materiály MIRRI pri odložení ETS2 na rok 2028 pracujú pre Slovensko s alokáciou približne 1,28 miliardy eur. Peniaze majú smerovať najmä na opatrenia pre zraniteľné domácnosti, znižovanie energetickej spotreby či čistejšiu dopravu.

Odklad už raz prišiel. Teraz sa hrá o ďalší

ETS2 mal pôvodne začať fungovať skôr. EÚ však v roku 2026 jeho plné spustenie odložila o jeden rok na 2028 a zároveň posilnila mechanizmy, ktoré majú tlmiť prudké výkyvy cien povoleniek.

Dnešná iniciatíva Česka a Talianska teda neprichádza pred pôvodným štartom systému, ale už po jednom odklade. Obe krajiny chcú ísť ešte ďalej.

Pre slovenského vodiča či domácnosť je preto najdôležitejšie sledovať dve veci: či EÚ skutočne otvorí harmonogram ETS2 ešte raz a akú cenu budú mať povolenky po spustení systému. Práve tá spolu so spotrebou domácnosti určí skutočný účet. Dnes sa dá s istotou povedať iba to, že rok 2028 už prestáva vyzerať ako úplne nedotknuteľný termín.

Čítajte viac z kategórie: Ekológia